La reconquête des territoires

Depuis plusieurs années, la politique d'aménagement du territoire a connu une relative traversée du désert, laissant la porte ouverte à une déstructuration du territoire, avec une concentration excessive des hommes et des activités en zone urbaine, et une dépopulation croissante du milieu rural.
Ainsi, les tendances fortes de concentration autour de la région parisienne se sont renforcées, alors que les métropoles régionales n'arrivent toujours pas à assumer leur rôle d'entraînement économique. C'est pourquoi le gouvernement a décidé, lors du CIAT du 12 juillet dernier, de relancer une vigoureuse politique d'aménagement du territoire qui implique l'ensemble de la nation : il s'agit de rompre avec une politique du laisser-faire, qui porte en elle les germes d'une rupture de la société française. Tous les territoires de la France urbaine et rurale, mais aussi maritime, doivent retrouver un avenir commun.

Organiser le débat

Pour parvenir à cette cohésion, dont le ferment est avant tout la répartition de l'emploi, il convenait que la nation s'exprime, que chacun puisse exposer sans tabous ses projets. C'est à cet effet que le débat s'organise dans un premier temps au niveau local et régional, puis ensuite au niveau national, pour pouvoir être traduit par une Charte de l'aménagement du territoire et une Loi d'orientation, qui seront présentées au Parlement avant l'été 1994. Les préfets ont reçu la mission d'organiser ce débat en liaison avec la région et les collectivités. En Bretagne, des réunions et des séminaires s'organisent actuellement à tous les niveaux, avec des contributions de qualité. La Bretagne est sans doute l'une des régions les mieux à même de répondre, tant il est vrai que les préoccupations en matière d'aménagement du territoire ont constamment été au centre des débats des élus et de la population, comme en témoignent l'action passée du CELIB et les travaux plus récents du Conseil régional et du Conseil économique et social.

Dépasser la Bretagne

Mais il faut cette fois-ci aller plus loin : l'enjeu n'est plus seulement l'avenir de la Bretagne, c'est celui de la France tout entière à l'horizon 2015. Il s'agit de définir la société française que nous voulons voir émerger, d'identifier sa place et son rôle dans l'Europe. Les préfets, comme les sous-préfets, sont ouverts aux demandes qui leur seront adressées pour mener le débat ; la DATAR est tout aussi disponible pour réunir les différentes propositions. A partir des contributions réunies lors de ce grand débat pour construire la France, le Premier Ministre et Charles Pasqua, Ministre d'Etat, Ministre de l'intérieur et de l'aménagement du territoire, construiront enfin le projet de loi : les différents territoires, réconciliés, auront alors trouvé une synergie nécessaire à la reconquête sociale et économique.

Pierre-Henri PAILLET
Délégué à l'aménagement du territoire et à l'action régionale.